脱贫攻坚 书写伟大传奇

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人民日报 2019年10月16日 星期三

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脱贫攻坚 书写伟大传奇 本报记者 顾仲阳 常 钦

《 人民日报 》（ 2019年10月16日   01 版）

　　7亿多

　　我国农村贫困人口减少7亿多，对世界减贫贡献率超过70%

　　1.7%

　　6年来，农村贫困发生率由10.2%降至1.7%，832个贫困县已摘帽436个

　　　　　　

　　这几日，四川省巴中市巴州区桥炉村的明天军忙着把谷子晾好装进粮仓。刚脱了贫，他的劲头一点儿也没减，又是种菜又是养殖：“摘帽还不摘政策，当然得加油干，更好的日子还在后头呢！”

　　河南省正阳县王大塘村，花生丰收的喜悦还挂在村民脸上，这不，村里又迎来了一件喜事——扶贫车间建成了！小花生上了生产线，一下身价倍增，变成脱贫致富的“金豆豆”。

　　中国大地，这样的生动故事不断上演，汇成波澜壮阔的“脱贫答卷”——农村贫困人口减少7亿多，对世界减贫贡献率超过70%；党的十八大以来，6年累计减贫8239万人，交出了我国减贫史上的最好成绩单……

　　“70年来，中国人民发愤图强、艰苦创业，创造了‘当惊世界殊’的发展成就，千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将历史性地画上句号，书写了人类发展史上的伟大传奇！”习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年招待会上的铿锵话语，振奋人心、催人奋进。

　　久困于穷，冀以小康。当前，脱贫攻坚进入全面收官的关键阶段，全面建成小康社会的目标触手可及，“不获全胜、决不收兵”，我们将迎来新的历史性跨越。

　　不忘初心，接续奋斗，实现惠及人口最多的减贫进程

　　刚刚过去的国庆黄金周，江西省井冈山市神山村彭夏英家里，一拨拨游客纷至沓来。“多亏了好政策，让咱从‘熬日子’变成‘奔日子’！”炒得一手好菜，红色故事娓娓道来，彭夏英家的农家乐生意越来越旺，一年收入10多万元。

　　刚度过脱贫后的第一个国庆节，陕西省志丹县贺老庄村的曹志宏就忙上了。10亩果园产量4.5万斤，收入超8万元，红彤彤的苹果让他绽放笑脸。

　　两个家庭命运改变的背后，映衬着同一曲脱贫攻坚的时代凯歌。

　　消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。新中国成立以来，我们党带领全国人民持续向贫困宣战，从救济式扶贫到开发式扶贫再到精准扶贫，我们走出了一条中国特色扶贫开发道路。改革开放以来，特别是党的十八大以来，脱贫攻坚战力度之大、规模之广、影响之深前所未有。

　　这是一诺千金的庄严承诺：“确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”……以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，全面打响了脱贫攻坚战。

　　这是誓在消除绝对贫困的攻坚决战：“五级书记”抓扶贫，累计有278万名驻村干部、43.5万名第一书记扎进脱贫一线，带领贫困群众攻堡垒、拔穷根，向绝对贫困发起总攻。

　　这是全党全社会动员的广泛行动：在深度贫困的四川凉山，一支支工作队扎进贫困山村；在贵州大石山区，一家家企业让当地的土特产飞向全国；在贫瘠的西海固，一个个东西扶贫协作项目带来活力……从东北林海到西南边陲，从乌蒙山区到秦巴腹地，一张张军令状直指最难啃的硬骨头，攻坚火力更集中，举措更有力。

　　6年多不懈努力，脱贫攻坚取得决定性进展：农村贫困发生率由10.2%降至1.7%，832个贫困县已摘帽436个，12.8万个贫困村退出10.2万个；贫困县国内生产总值年均增速高出全国平均水平2个百分点，发展能力明显增强；2018年贫困地区农村居民人均可支配收入10371元，相当于全国平均水平的71%，行路、吃水、就医、上学等难题逐步改善……贫困地区发生历史性巨变！

　　“预计到今年底，全国95％左右现行标准的贫困人口将实现脱贫，90％以上的贫困县将实现摘帽。再经过2020年一年的努力，中华民族千百年来的绝对贫困问题将得到历史性解决。”国务院扶贫办主任刘永富介绍说。

　　精准扶贫精准脱贫，扶到了点上，扶到了根上

　　湖南花垣县十八洞村，苗歌唱出好日子：“增收门路广，票子进衣兜；天天像赶集，往返人如流。”产业兴村，家家户户多渠道增收，村民收入5年增了6倍多。

　　发端于这里的精准扶贫，成为打赢脱贫攻坚战的基本方略，在各地落地生根。

　　——扶持谁？扶贫开发瞄准“靶心”。

　　在全国，80多万人进村入户，逐村逐户精准识别，“贫困家底”首次实现到村到户到人。之后开展建档立卡“回头看”和甄别调整，全国贫困识别准确率达到98%以上。

　　——谁来扶？驻村帮扶派准干部。

　　“小魏书记真行！”提起第一书记魏皓阳，河北省临城县西冷水村的贫困户连声夸赞。这位来自中央和国家机关工委的“85后”敢想敢干，“无中生有”让村民们走上了脱贫快车道：荒坡上长出大棚香菇，薄地上长出富硒产业，擦亮品牌卖全国。

　　像魏皓阳一样，全国累计选派300多万名县级以上机关、国有企事业单位干部参加驻村帮扶，这些精兵强将带领贫困群众脱贫攻坚，打通精准扶贫“最后一公里”。

　　——怎么扶？选准路子拔穷根。

　　“以前在山里住的是杈杈房，漏雨又漏风。现在的好日子，过去只在电视上看过，真是想不到！”云南省怒江傈僳族自治州福贡县鹿马登乡赤洒底村，一排排新房整齐，余友邓一家去年搬到这里，经过县里免费培训，他在街面开了维修店，去年总收入4万多元。

　　每个脱贫故事背后，都是一个系统工程。实施“五个一批”，精准滴灌，缺什么就补什么，越来越多的贫困户找到脱贫“金钥匙”：易地扶贫搬迁将完成1000万人的建设任务，就业扶贫累计转移就业2470万贫困劳动力，健康扶贫累计救治1435万贫困人口……

　　——如何退？精准脱贫确保质量。

　　实行最严格的考核评估，第三方评估人员随机抽取并实地调查农户，收集识别准确率、退出准确率和群众满意度等信息。逐户销号，脱没脱贫要同群众一起算账，让群众认账，力保脱贫成果经得起检验。

　　聚焦“两不愁三保障”突出问题，精准发力。从中央到地方主攻深度贫困，2018年“三区三州”贫困发生率下降6.4个百分点，高出西部地区平均降幅3.3个百分点。

　　精准扶贫，关键是扶到了点上，扶到了根上。过去6年每年减贫1200万人以上，平均每分钟近30人摘掉贫困帽子，一举改变了以往扶贫新标准实施后减贫人数逐年递减的趋势。

　　联合国秘书长古特雷斯这样评价：“精准减贫方略是帮助贫困人口、实现2030年可持续发展议程目标的唯一途径，中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。”

　　党的领导是根本，各方参与是合力，群众动力是基础

　　中国为什么行？许多国际观察家都在解读我国的“脱贫密码”。

　　最根本的一条，就是中国共产党的坚强领导。在脱贫一线，党员干部冲在最前、守到最后，一面面鲜红的党旗，凝聚起磅礴的攻坚力量。